桂建管〔2018〕37號

各市住房城鄉建設委（局）：

    2018年5月14日至24日，我廳組織對全區14個設區市、32個縣（市、區）開展了2018年上半年全區建筑市場層級監督檢查。根據檢查結果，現對檢查中發現的11起違法違規典型案例予以通報（詳見附件）。對上述案例涉及項目存在的市場違法行為、工程質量問題和施工安全隱患，相關責任單位要認真、及時組織整改；項目所在地住房城鄉建設主管部門要對項目存在的問題和整改落實情況進行跟蹤檢查。請各市住房城鄉建設主管部門結合正在開展的落實建筑企業安全生產主體責任巡查專項行動和“安全生產月”活動，組織轄區內企業和在建項目部開展一次典型案例警示教育。

    附件：2018年上半年全區建筑市場層級監督檢查違法違規典型案例

 

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2018年6月25日

   

附件

2018年上半年全區建筑市場層級監督檢查違法違規典型案例

    案例一：象州縣中學學生食堂工程。建設單位：象州縣中學，項目負責人：韋政堅；施工單位：湖南禹班建設集團有限公司，項目負責人：王漢池；監理單位：江蘇大洲工程項目管理有限公司，項目總監：衛忠明。

    （一）質量方面主要違反標準事實。

    一是未提供頁巖磚、水泥、砂子的試驗復檢報告，現場未提供土工試驗記錄及電渣壓力焊試焊報告，違反《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300-2013）第3.0.3條、第3.0.6條的規定。

    二是混凝土試塊管理混亂，未及時送檢。5月18日制作的標準養護混凝土試塊，至5月21日仍未送檢；二層樓板澆注混凝土日期為4月3日，混凝土試驗報告中試塊成型日期為4月5日，違反《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規定》（建建〔2000〕211號）第六條的規定。

    三是未提供上部主體結構混凝土施工記錄；缺檢驗批原始記錄，違反《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300-2013）第3.0.3條、第3.0.6條的規定。

    四是當地監管部門下發整改通知，要求對混凝土模板單層支撐進行整改。經復查，現場整改不徹底，回頂不規范，容易造成梁板開裂。

    五是部分構造柱留槎不合格，主筋搭接區的箍筋未加密，部分拉結筋間距達600mm，違反《砌體結構工程施工質量驗收規范》GB50203-2011第8.2.3條的規定。

    六是現場砂漿攪拌站計量設備無法正常使用，違反《砌體結構工程施工質量驗收規范》（GB50203-2011）第4.0.8條的規定。

    （二）安全生產方面主要違反標準事實。

    一是在建工程與學校食堂安全距離不符合要求，現場采用安全網隔離，無其他安全防護措施，違反《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）第3.2.3第5條第1款的規定。

    二是施工主要出入口未采取任何隔離措施，非施工作業人員隨意進出施工現場，違反《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）第2條第1款的規定。

    三是總配電箱未安裝總隔離開關，線路混亂，違反《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）第8.2.2條第1款的規定。

    四是未認真按照5月17日象州縣住房城鄉建設局下發的停工整改通知書要求限期整改。

    案例二：金秀縣新華書店有限公司桐木門市部、教材倉庫危房拆除重建項目。建設單位：金秀瑤族自治縣新華書店有限公司，項目負責人：唐愛武；施工單位：廣東電白二建集團有限公司，項目負責人：鐘星明；監理單位：廣西正峰工程項目咨詢有限公司，項目總監：梁應球。

    （一）建筑市場主要涉嫌違法違規行為。施工單位將樁基工程分包給個人，與個人簽訂協議，將款項轉給個人，符合《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》第九條第（一）款的情形，涉嫌違法分包。

    （二）質量方面主要違反標準事實。

    一是主體工程已經驗收，未能提供頁巖磚、水泥、砂子復檢報告和砂漿試驗報告，違反《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300-2013）第3.0.3條、3.0.6條的規定。

    二是斜屋面梁箍筋未設置135°彎鉤，平直段長度不足，違反《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2015）第5.1.1條、5.3.3條的規定；斜屋面框架柱錨固長度不足，違反《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2015）第5.5.2、5.5.3條的規定。

    三是現場發現4月2日的同條件試塊未按時送樣，檢查同條件試塊送樣記錄，分別發現累計溫度達到872°、787°、721°才送樣，違反《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2015）第C.0.1條的規定。

    四是樓梯間模板支架立桿直接架在鋼管上，違反《建筑施工模板安全技術規范》（JGJ162-2008）第6.1.2條第2款、第3款的規定。

    五是混凝土構造柱未按規范及圖紙施工，先砌磚未綁扎構造柱鋼筋，違反《砌體結構工程施工質量驗收規范》（GB50203-2011）第8.2.3條的規定。

    六是衛生間部分墻體未設置混凝土翻邊，違反《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2002）第8.3.1條的規定；部分砌塊外觀尺寸較差，磚墻表面不平直，有磚塊開裂脫落現象，違反《砌體結構工程施工質量驗收規范》（GB50203-2011）第5.3條及《砌體結構設計規范》（GB 50003-2011）第6.2.14條的規定。

    七是一二層部分砌體留置直槎、未正確留拉結筋，違反《砌體結構工程施工規范》（GB50924-2014）第10.2.7條的規定。

    （三）安全生產方面主要違反標準事實。

    一是現場臨時用電混亂，線路沿著外架敷設，違反《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）7.1.2條的規定。

    二是懸挑工字鋼預埋拉環采用螺紋鋼，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（ JGJ 130-2011）第3.5.2條的規定。

    三是模板支撐系統違規采用疊層搭設的施工方法。

    案例三：防城區春江嘉園31#樓。建設單位：廣西防城港市嘉園房地產開發有限公司，項目負責人：許明東；施工單位：上海寶濟建筑工程有限公司，項目經理：徐雪文；監理單位：南寧品正建設咨詢有限責任公司，項目總監：黃培洪。

    （一）建筑市場主要涉嫌違法違規行為。

    一是勞務分包單位將其承包的勞務再分包給個人（將31#樓模板工程分包給蔡羅生），有多筆民工班組工資直接付給蔡羅生，符合《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》第九條的情形，涉嫌違法分包。

    二是施工單位未提供其他物資采購、設備租賃費用支付憑證，符合《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》第十一條第七款的情形，涉嫌掛靠。

    （二）質量方面主要違反標準事實。

    一是施工單位未提供樁基礎驗收報告，未進行基礎分部驗收，違反《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》（GB50202-2002）第8.0.1條的規定。

    二是施工單位未提供鋼筋復檢報告，違反《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2015）第5.2.1條的規定。

    三是剪力墻暗柱豎向鋼筋搭接區箍筋未加密，違反《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB 50204-2015）第5.5.2條的規定。

    四是砌體灰縫局部不平直，灰縫厚度不符合要求，違反《砌體結構工程施工質量驗收規范》（GB50203-2011）第9.3.5條的規定。

    五是現場為梁柱同時澆筑，但未提供經專家論證的施工方案，違反《關于嚴格限制梁板墻柱混凝土同時澆筑施工工藝的通知》（桂建管〔2014〕42號）的規定。

    （三）安全方面主要違反標準事實。

    一是未能提供模板專項施工方案，違反《建筑施工模板安全技術規范》（JGJ162-2008）第8.0.4條的規定。

    二是未能提供懸挑腳手架專項施工方案，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2011）第1.0.3條的規定。

    三是架體與建筑物間距大于150mm無防護，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2011）第7.3.13條的規定。

    四是施工電梯未正確設置接地線，違反《施工升降機安全規程》（GB10055-2007）第13.4條的規定。

    案例四：鐘山縣大東九龍湖（一期）工程。建設單位：廣西鐘山大東房地產投資有限責任公司，項目負責人：駱益發；施工單位：廣西明德建設工程有限公司，項目經理：潘峰昌；監理單位：廣西隆欣建設監理有限公司，項目總監：秦八息。

    （一）質量方面主要違反標準事實。

    一是現場主體已施工至10層以上但未能提供地基驗槽、地基基礎驗收報告和隱蔽記錄，違反《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》（GB50202-2002）第8.0.1條的規定。

    二是局部墻柱出現蜂窩、麻面、漲模等質量缺陷未進行處理，違反《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2015）第8.2.2條和《混凝土結構工程施工規范》（GB50666-2011）第8.9.3條第1款的規定。

    三是砌體工程部分構造柱拉結鋼筋未按規定設置，違反《砌體結構工程施工規范》（GB50924-2014）第6.2.5條的規定。

    （二）安全生產方面主要違反標準事實。

    一是未能提供重大危險源清單及相關治理措施、檢查整改記錄，違反《關于進一步加強建筑施工安全生產重大危險源管理的通知》（桂建管〔2014〕34號）第三點第二條的規定。

    二是樓層臨邊、樓梯邊未搭設防護欄桿，違反《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-2016）第4.1.2條的規定。

    三是樓層預留洞口無防護措施，違反《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-2016）第4.2.1條的規定。

    四是電梯井豎向洞口安全防護門不符合要求，違反《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-2016）第4.2.2條的規定。

    五是懸挑外架工字鋼懸挑層未完全封閉，違反《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）第3.4.4條第3款的規定。

    六是腳手架作業層未按要求滿鋪腳手板，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2011）第7.3.13條第1款和第9.0.11條的規定。

    七是后澆帶鋼筋無防銹措施，且未在后澆帶底部設置回頂支撐，違反《混凝土結構工程施工規范》（GB50666-2011）第8.6.8條的規定。

    案例五：岑溪市碧桂園一期工程。建設單位：岑溪市碧桂園房地產開發有限公司，項目負責人：李彬；施工單位：甘肅第四建設集團有限責任公司，項目經理：張昊；監理單位：廣西梧州天威建設工程監理有限公司，項目總監：李海柱。

    （一）質量方面主要違反標準事實。

    一是部分鋼筋原材無出廠合格證明和進場復檢報告，違反《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2015）第5.2.2條的規定。

    二是樓面施工層樓板上、梁內有大量的混凝土碎屑未及時清理，違反《混凝土結構工程施工規范》（GB50666-2011）第8.3.1條的規定。

    三是構造柱預埋筋預留位置偏差大，不符合規范要求，違反《砌體結構工程施工質量驗收規范》（GB50203-2011）第8.2.3條的規定。

    （二）安全生產方面主要違反標準事實。

    一是高大模板專項施工方案未組織專家進行論證即施工完畢，違反《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的規定。

    二是未能提供公司季度檢查的記錄資料，違反《廣西壯族自治區建筑工程安全生產管理辦法》第二十五條的規定。

    三是樓層臨邊未搭設防護欄桿，違反《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-2016）第4.1.2條的規定。

    四是外架上鋼管、扣件等材料未及時清理，違反《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-2016）第3.0.6條的規定。

    五是電箱、電纜線沿外架敷設，違反《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）第7.1.2條的規定。

    六是懸挑外架工字鋼懸挑層未完全封閉，違反《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）第3.4.4條第3款的規定。

    七是施工層承插式鋼管模板支架掃地桿、水平桿未連續設置，違反《建筑施工模板安全技術規范》（JGJ162-2008）第6.1.9條第3款的規定。

    案例六：憑祥市高級中學學生食堂工程。建設單位：憑祥市教育局，項目負責人：黃祖飛；施工單位：廣西凱業建設有限公司，項目經理：李浪；監理單位：廣西恒碩工程項目管理咨詢有限公司，項目總監：覃剛烈。

    （一）建筑市場主要涉嫌違法違規行為。

    一是無法提供項目部人員與施工單位簽訂的勞動合同及社會養老保險關系證明，符合《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》第十一條第（五）款的情形，涉嫌掛靠。

    二是施工單位未能提供大宗材料、設備采購、租賃合同及采購款、租賃款的支付憑證，符合《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》第十一條第（七）款的情形，涉嫌掛靠。

    （二）質量方面主要違反標準事實。

    一是混凝土構件出現漏水、蜂窩等質量缺陷，隨意修補，無修補方案，違反《混凝土結構工程施工規范》（GB50666-2011）第8.4.1條的規定。

    二是現場砂漿攪拌無計量設施，違反《砌體結構工程施工質量驗收規范》（GB50203-2011）第4.0.8條的規定。

    三是構造柱馬牙槎留置樣式及尺寸不符合規范要求，違反《砌體結構工程施工質量驗收規范》（GB50203-2011）第8.2.3條的規定。

    四是局部構造柱鋼筋有漏設、偏位現象，違反《砌體結構工程施工質量驗收規范》（GB50203-2011）第8.1.1條和第8.3.4條的規定。

    五是箍筋彎鉤未設置135°彎鉤，違反《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2015）第5.3.3條的規定。

    六是部分墻體灰縫不平直、厚度不均勻，局部厚度超過20mm，違反《砌體結構工程施工質量驗收規范》（GB50203-2011）第9.3.5條的規定。

    七是二層有一幅墻體長度超過5m未設置構造柱，門邊墻體長度小于240mm未進行優化處理，違反《砌體結構設計規范》（GB50003-2011）第6.3.4條的規定。

    （三）安全生產方面主要違反標準事實。

    一是屋面局部結構施工處與外架搭設不同步，外架內立桿與建筑間隙大于150mm處缺少防護，連墻件嚴重不足，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2011）第7.3.12、7.3.13、6.4.1條的規定。

    二是屋面大于1500mm洞口未封蓋，1#樓梯防護欄桿與外架拉結，3#樓梯及休息平臺無臨邊防護欄桿，違反《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-2016）第3.1.2、4.1.2條的規定；物料提升機出口處臨邊防護不到位，違反《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》（JGJ88-2010）第4.1.4、4.1.5條的規定。

    三是現場圍擋不連續，無大門，無企業標識；現場材料堆放凌亂、無標識，安全標志牌和警示牌缺失嚴重，違反《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）第3.2.3條第1款、第2款的規定。

    四是現場配電箱無接零保護，無標識，無系統接線圖、無分路標識，電箱門缺重復接地電氣連接，違反《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）第5.1.1、8.3.1條的規定。

    案例七：凌云縣百坎易地扶貧安置點工程。建設單位：凌云縣振凌資產投資經營有限責任公司，項目負責人：周國威；施工單位為百色市建筑工程總公司，項目經理：吳長周；監理單位：廣西中競達工程監理有限公司，項目總監：黃通慧。

    （一）建筑市場主要涉嫌違法違規行為。

    一是無法提供部分項目部人員與施工單位簽訂的勞動合同及社會養老保險關系證明，符合《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》第十一條第（五）款的情形，涉嫌掛靠。

    二是施工單位未能提供大宗材料及材料采購款、設備租賃款的支付憑證，符合《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》第十一條第（七）款的情形，涉嫌掛靠。

    （二）質量方面主要違反標準事實。

    一是5#樓5-15軸X5-U軸框架柱縱向受力筋嚴重偏位，違反《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2015）第5.5.3條的規定。

    二是4#樓部分伸出地下室頂板的柱鋼筋未設置定位箍，違反《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2015）第5.5.3條的規定。

    三是施工混凝土試塊未按規定放置，違反《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2015）第C.0.1條的規定。

    （三）安全方面主要違反標準事實。

    一是外腳手架與主體不同步，內立桿與建筑物間距大于150mm且無防護措施，連墻件設置數量不足，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2011）第6.3.7、6.4.1、7.3.13、9.0.11條的規定。

    二是立桿自由端長度大于500mm，封頂桿缺失，可調頂托伸出長度大于200mm，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2011）第6.1.9、6.9.1條的規定。

    三是現場兩處主電纜分別沿一層內架和金屬圍擋敷設，配電箱無熔斷開關，無接地保護，無配線圖，無回路標示，箱內違規裝設插座，使用二芯線，違反《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）第7.2.9、5.1.1、8.3.1、8.1.2條的規定。

    四是鋼筋設備無保護接地，不符合TN-S系統，違反《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）第3.19條的規定。

    五是兩棟臨時活動板房宿舍防火間距為1m，違反《施工現場消防安全技術規范》（GB50720-2011）第3.2.2條的規定。

    案例八：桂林市荔浦縣新坪鎮初級中學綜合樓項目工程。建設單位：荔浦縣新坪鎮初級中學，項目負責人：蒙緒偉；施工單位：廣西嘉盛建筑工程有限責任公司，項目負責人：劉德勝；監理單位：廣西新宇建設項目管理有限公司，項目負責人：劉國福。

    （一）建筑市場主要違法違規事實。

    一是勞務分包單位未能提供項目現場負責人的勞動合同和工資支付憑證，符合《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處管理辦法（試行）》第十一條（五）的情形，涉嫌掛靠。

    二是未取得施工許可證提前開工，違反《中華人民共和國建筑法》第七條的規定。

    （二）質量方面主要違反標準事實。

    一是未提供砂漿配合比，違反《砌體結構工程施工質量驗收規范》（GB50203-2011）第4.0.5條的規定；無計量設施，已施工到5層砌體，違反《砌體結構工程施工質量驗收規范》（GB50203-2011）第4.0.8條的規定。

    二是構造柱箍筋彎鉤彎折角度及平直段長度不符合規范要求，違反《混凝土結構工程施工規范》（GB50666-2011）第5.3.6條的規定；縱向鋼筋普遍偏位，違反《混凝土結構工程質量驗收規范》（GB50204-2015）中表5.3.3的規定；構造柱上下端、縱向鋼筋搭接處箍筋未加密，違反《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2015）第5.4.8條的規定。

    三是衛生間翻邊等混凝土結構存在蜂窩、麻面等外觀質量缺陷，違反《混凝土結構工程質量驗收規范》（GB50204-2015）第8.2.1、8.2.2條的規定；翻邊高度小于200mm，部分衛生間翻邊不連續，局部缺失嚴重，違反《建筑地面工程施工質量驗收規范》（GB50209-2010）第4.10.11條的規定；樓梯板實測厚度局部達到190mm（設計為120mm），門窗洞口過梁實測厚度約80mm（設計值為150mm），樓梯框架柱上下層明顯偏位（約偏100mm），違反《混凝土結構工程質量驗收規范》（GB50204-2015）第8.3節位置和尺寸偏差主控項目、一般項目允許的偏差要求。

    四是使用圓孔多孔磚，違反《燒結多孔磚和多孔砌塊》 （GB13544-2011）的規定；砌體馬牙搓留置形式錯誤，馬牙槎尺寸不符合規范要求，違反《砌體結構工程施工質量驗收規范》GB50203-2011）第8.2.3條的規定；拉結筋入墻長度實測最小處約150mm，部分預留拉結筋長度約750mm，均不符合設計要求（設計入墻長度不宜小于1000mm），部分拉結筋間距大于700mm，違反《砌體結構工程施工質量驗收規范》（GB50203-2011）第9.3.3條的規定；砌體砂漿灰縫不飽滿，局部有假縫現象，違反《砌體結構工程施工質量驗收規范》（GB50203-2011）第9.3.2條的規定；縱橫墻交接處留陰搓未預埋拉結筋，違反《砌體結構工程施工質量驗收規范》（GB50203-2011）第5.2.4條的規定；陽臺欄桿砌體與拉結構造柱間未設置拉結筋，違反《砌體結構工程施工質量驗收規范》（GB50203-2011）第8.2.3條的規定。

    （三）安全方面主要違反標準事實。

    一是大部分主節點未設置小橫桿，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ 130-2011）第6.2.3條的規定；作業層未滿鋪腳手板，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ 130-2011）第6.2.4條的規定；大部分立桿底部未設置墊板，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ 130-2011）第6.3.1條的規定；大部分橫向掃地桿缺失，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ 130-2011）第6.3.2條的規定；拉結點間距大于規范要求，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ 130-2011）第6.4.2條的規定；剪刀撐設置不規范，搭接長度不足1m，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ 130-2011）第6.6.2條的規定；外架內立桿與主體間距大于150mm未進行封閉，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ 130-2011）第7.3.13條的規定；未提供鋼管、扣件等材料進場檢驗報告，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ 130-2011）第8.1.1、8.1.4條的規定；外架搭設無驗收資料，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ 130-2011）第8.2條的規定；混凝土泵管固定在架體上，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ 130-2011）第9.0.5條的規定；未掛設密目式安全網且局部安全網破損、脫落現象嚴重，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ 130-2011）第9.0.12條的規定。

    二是屋面懸挑板利用外架作為受力體系，違反《建筑施工模板安全技術規范》（JGJ 162-2008）第6.3.6條的規定。

    三是無電阻測試記錄，無電工巡查記錄等資料，違反《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）第3.3.1條的規定；設備無接零保護，違反《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）第5.2.1條的規定；電纜線直接在外架上敷設，違反《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）第7.2.9條的規定；電箱無標識、無分路系統圖，違反《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）第8.3.1條的規定。

    四是樓層、樓梯臨邊防護嚴重缺失，違反《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-2016）第4.1.1、4.1.2條的規定；井架平臺兩側未設置防護欄桿，無防護門，違反《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-2016）第4.1.4、4.1.5條的規定。

    五是施工現場安全標識缺失，違反《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）第3.1.4條的規定。

    六是吊籠門未安裝齊全，違反《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》（JGJ 88-2010）第4.1.8條的規定；停層防墜裝置失效，違反《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》（JGJ 88-2010）第6.1.3條的規定；鋼絲繩夾數不足，違反《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》（JGJ 88-2010）第5.4.6條的規定；防護棚設置長度不足，違反《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》（JGJ 88-2010）第6.2.3條的規定；附墻撐桿采用鋼管代替，違反《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》（JGJ 88-2010）第8.2.2條的規定；樓層門未安裝，違反《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》（JGJ 88-2010）第6.2.2條的規定；手柄控制線過長，違反《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》（JGJ 88-2010）第7.0.5條的規定；違規使用摩擦式卷揚機，違反《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》（JGJ 88-2010）第5.1.7條的規定。

    案例九：柳州市柳江區金御華府1#商住樓項目。建設單位：柳州市春秋房地產有限責任公司，項目負責人：李言科；施工單位：廣西海程建筑工程有限公司，項目負責人：鄭惠哲；監理單位：廣西廣安工程咨詢有限公司，項目負責人：羅仁堂。

    （一）建筑市場主要違法違規事實。

    一是未取得施工許可證提前開工，違反《中華人民共和國建筑法》第七條的規定。

    二是施工單位未能提供項目部組成人員的社保關系、勞動合同和工資支付憑證，符合《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處管理辦法（試行）》第十一條（五）的情形，涉嫌掛靠。

    三是施工方與勞務分包方簽訂的勞務分包合同中有包人工包機械設備內容，符合《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處管理辦法（試行）》第九條（七）的情形，涉嫌違法分包。

    四是未能提供項目大宗材料（模板、鋼材、商品混凝土等）的支付憑證，符合《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處管理辦法（試行）》第十一條（七）的情形，涉嫌掛靠。

    （二）質量方面主要違反標準事實。

    一是未能提供生產日期為2018年3月8日的“正菱”牌P•O42.5水泥進場復驗、報驗資料，違反《混凝土結構工程質量驗收規范》（GB50204-2015）第7.2.1條的規定；M5水泥混合砂漿配合比報告注明使用P•O32.5水泥，現場使用P•O42.5，且一處攪拌現場無砂漿配合比牌及計量器具，違反《砌體結構工程施工質量驗收規范》（GB50203-2011）第4.0.5條的規定；現場有標識為SG、JG，直徑18mm等多種規格鋼筋，未能提供相應的產品合格證明及進場復驗報告，違反《混凝土結構工程施工規范》（GB50666-2011）第5.5.1條的規定。

    二是五層主體墻柱部分鋼筋的電渣壓力焊焊包不飽滿，未能提供該檢驗批的焊接試驗報告，違反《鋼筋焊接及驗收規程》（JGJ18-2012）第5.6.2條的規定和《混凝土結構工程施工規范》（GB50666-2011）第5.5.5條的規定。

    三是衛生間翻邊未一次澆筑成型，未能提供混凝土試件的抗壓試驗報告；地下室頂板混凝土與地下室墻柱混凝土分開澆筑，未提供不同強度梁柱節點混凝土試件抗壓試驗報告，違反《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2015）第7.4.1條的規定；地下室頂板面筋保護層過厚，局部厚達80mm，違反《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2015）表5.5.3的規定；樓梯施工縫截面形式設置不正確，違反《混凝土結構工程施工規范》（GB50666-2011）第8.6.3條的規定。

    四是砌體灰縫厚度不均勻、不飽滿，局部豎向灰縫厚度超過30mm，違反《砌體結構工程施工質量驗收規范》（GB50203-2011）第9.3.2條的規定；構造柱箍筋間距、加密范圍不符合規范要求，違反《混凝土結構工程施工規范》（GB50666-2011）第5.4.6條的規定；柱箍筋彎鉤彎折角度、平直段長度不符合規范要求，違反《混凝土結構工程施工規范》（GB50666-2011）第5.3.6條的規定；門洞預制過梁入墻擱置長度為100mm，不符合設計和規范要求；拉結筋入墻長度實測約900mm，未按設計要求沿墻全長貫通，違反《建設工程質量管理條例》第二十八條的規定。

    五是缺一層樓板的混凝土同條件養護試件抗壓試驗報告，現場混凝土同條件養護試件未標注具體結構部位，違反《凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2015）附錄C的規定。

    （三）安全方面主要違反標準事實。

    一是作業層未滿鋪封閉，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ 130-2011）第6.2.4條的規定；部分懸挑工字鋼末端與錨桿間距不足200mm，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ 130-2011）第6.10.5條的規定；安全防護架體未高出作業面1.2m，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ 130-2011）第7.3.12條的規定；外架內立桿與主體間距大于150mm未進行封閉，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ 130-2011）第7.3.13條的規定；部分外架未用密目式安全網封閉，人員在主體周邊可未經安全通道隨意進出，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ 130-2011）第9.0.12條的規定。

    二是未采用兩層模板支撐體系，違反《建筑施工模板安全技術規范》（JGJ162-2008）第6.1.2條的規定；部分頂托伸出長度大于規范要求，違反《建筑施工模板安全技術規范》（JGJ162-2008）第6.1.9條的規定；模板支撐掃地桿未連續設置，封頂桿缺失，違反《建筑施工模板安全技術規范》（JGJ162-2008）第6.2.4條的規定。

    三是作業層外架懸掛移動電箱，電纜拖地敷設，違反《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）第7.2.9條的規定；樓層開關箱有“一閘多機”現象，違反《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）第8.1.3條的規定；配電箱無編號、線路系統圖、責任電工姓名及聯系電話，用途不清，違反《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）第8.3.1條的規定；鋼筋彎曲機、鋼筋調直機均未采取保護接零措施，違反《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）第9.1.1條的規定。

    四是電梯井預留洞口周邊未設置防護欄桿，違反《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-2016）第4.2.2條的規定；部分樓層及地下室頂板臨邊未設置有效防護措施，違反《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-2016）第4.1.1條的規定。

    五是施工現場基坑邊坡直接開挖無任何支護措施，與專項施工方案不符（專項施工方案要求采用錨桿支護），違反《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）第3.11.3條的規定。

    六是塔吊基礎積水且無有效的排水措施，違反《建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規程》（JGJ 196-2010）第3.1.2條的規定；未設置回轉限位造成主電纜打結，違反《塔式起重機安全規程》（GB5144-2012）第6.3.4條的規定；未安裝幅度牌，違反《起重機械安裝改造重大修理監督檢驗規則》（TSG Q7016-2016）第C11.21條的規定；未配置滅火器，違反《塔式起重機安全規程》（GB5144-2012）第4.6.4條的規定；起重力矩限制器動作時未能切斷起升方向電源，違反《塔式起重機安全規程》（GB5144-2012）第6.2.1條的規定。

    案例十：廣西南丹金海涉農產品倉儲交易中心。建設單位：廣西南丹金海投資開發有限公司，項目負責人：黃輝廣；施工單位：廣西凱浪建筑工程有限公司，項目負責人：黃天材；監理單位：廣西達成咨詢有限公司，項目負責人藍海。

    （一）建筑市場主要違法違規事實。

    一是開工前未依法取得建筑工程施工許可證，違反《中華人民共和國建筑法》第七條的規定。

    二是施工總承包單位未能提供項目經理黃天材、技術負責人冼福榮、質量員莫仁堂、安全員陳穎的勞動合同、工資支付證明，符合《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》第十一條第七款的情形，涉嫌掛靠。

    三是施工總承包單位未能提供主要建筑材料、設備采購或租賃的合同和支付憑證，符合《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》第十一條第七款的情形，涉嫌掛靠。

    （二）質量方面主要違反標準事實。

    一是未提供二層梁柱節點混凝土試壓報告、電渣壓力焊試焊報告，違反《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300-2013）第3.0.3條的規定。

    二是地基驗槽記錄、地基與基礎驗收記錄簽字蓋章手續不全就進行下一道工序施工，違反《建設工程質量管理條例》第三十條的規定。

    三是混凝土同條件養護試件留置位置與實體結構位置不符，違反《混凝土結構工程施工規范》（GB50666-2011）第8.5.9條的規定。

    四是抽測樓板負彎矩鋼筋保護層厚度大于規范要求，違反《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2015）第E.0.4條的規定。

    五是部分樓梯施工縫存在夾渣現象，部分構件存在蜂窩、麻面現象等較嚴重缺陷，不符合《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2015）第8.2.1條的規定。

    （三）安全方面主要違反標準事實。

    一是樓層、樓梯間臨邊無防護拉桿，違反《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-2016）第4.2.1條的規定。

    二是模板支撐體系缺三向剪刀撐、橫向封頂桿，局部立桿落在未固定的簡支橫向鋼管上，違反《建筑施工模板及作業平臺鋼管支架構造安全技術規范》（DB45/T618-2009）第5.2.3條的規定。

    三是安全通道設置不符合標準要求，無安全標識，違反《建筑工程安全生產管理條例》的要求。

    四是外架拉結不符合兩步三跨要求，外架與建筑物間距過大無防護，違反《扣件式鋼管腳手架安全技術規范》第6.1.1條的規定。

    五是利用外架作為模板支撐，違反《建筑施工腳手架安全技術統一標準》第11.2.1條的規定。

    六是施工用電未采用TN-S接零保護系統及三級配電兩級保護配電，無重復接地保護線，電箱及接線端子無標識、無接線圖，違反《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）第8.1.1、8.1.3、8.1.11條的規定。

    七是檢查未見落地式卸料平臺搭拆專項方案，現場搭設構造不符合規范要求，用臨近模板支撐架立桿作為卸料平臺水平系桿拉節點，分別違反《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-2016）第6.1.1、6.3.1條的規定。

    案例十一：年產15萬噸銻金屬及綜合回收異地搬遷技改項目。建設單位：河池市生富冶煉有限責任公司，項目負責人：何正軍；施工單位：廣西乘明建設工程有限公司，項目負責人：鄧瑜萍；監理單位：廣西方正工程建設監理有限公司，項目負責人韋凱。

    （一）建筑市場主要違法違規事實。施工總承包單位未能提主要建筑材料、設備的采購或租賃合同及支付憑證，符合《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》第十一條第七款的情形，涉嫌掛靠。

    （二）質量方面主要違反標準事實。

    一是未提供鋼筋檢測報告、混凝土檢測報告，違反《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300-2013）第5.0.5條的規定。

    二是未提供地基驗槽記錄、地基與基礎驗收記錄、主體結構驗收記錄，違反《建設工程質量管理條例》第三十條的規定。

    三是現場混凝土存在鋼筋外露、偏位現象，無修補方案，違反《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2015）第8.2.2條的規定。

    四是柱箍筋的彎鉤角度和平直段長度不符合設計及規范規定，違反《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2015）第5.3.3條的規定。

   五是墻長超5m未設置構造柱，違反《建筑抗震設計規范》（GB50011-2010）第13.3.4條的規定。

    六是砌體灰縫有透明縫現象，違反《砌體結構工程施工質量驗收規范》（GB50203-2011）5.1.12條的規定。

    （三）安全方面主要違反標準事實。

    一是外架拉結點少于“二步三跨”要求，未按要求滿鋪腳手板，違反《扣件式鋼管腳手架安全技術規范》第6.1.1條的規定。

    二是外腳手架搭設與施工進度不同步，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2011）第7.3.12條的規定。

    三是外架基礎未硬化，掃地桿設置錯誤，外架立桿間距實測達2.1m，違反《建筑施工腳手架安全技術統一標準》9.0.3條的規定。

    四是所有樓層、樓梯無臨邊防護欄，違反《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-2016）第4.1.1條的規定。

    五是公司季度檢、項目周檢等檢查資料均未提供，違反《廣西壯族自治區建筑工程安全生產管理辦法》第二十五、第二十六條的規定。

    六是施工用電未采用TN-S接零保護系統及三級配電兩級保護配電，無重復接地保護線，電箱及接線端子無標識、無接線圖，違反《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）第8.1.1、8.1.3、8.1.11條的規定。

    七是用石油液化氣代替乙炔氣體，且石油液化氣瓶與氧氣瓶間距過小，違反《電業安全工作規程（熱力和機械部分）》第14.4.9條的規定。