自治區住房城鄉建設廳關于印發2019年廣西城市內澇防治工作計劃的通知(桂建城〔2019〕19號)

2019-06-03 16:15:22 來源：廣西住房城鄉建設廳網收藏

桂建城〔2019〕19號

各市住房城鄉建設局、城管局（委），南寧市市政和園林局，柳州市、桂林市林業和園林局，北海市綜合行政執法局、市政局，崇左市城鄉綜合執法局，玉林市園林服務中心：

為全面貫徹落實黨的十九大精神，進一步補齊我區城市基礎設施建設短板，提升我區城市內澇防御能力，保障人民群眾生命財產安全，確保到2020年我區城市建成區范圍內現有內澇點全部消除，根據《國務院辦公廳關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》（國辦發〔2013〕23號）、《住房城鄉建設部關于公布2019年城市排水防澇安全及重要易澇點整治責任人名單的通告》（建城函〔2019〕37號）和《住房城鄉建設部辦公廳關于做好2019年城市排水防澇工作的通知》（建辦城函〔2019〕176號）等有關工作部署，我廳制定了《2019年廣西城市內澇防治工作計劃》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2019年6月2日

2019年廣西城市內澇防治工作計劃

一、工作目標

至2019年底，我區各設區市建成區范圍內現有內澇點整治完成數量超過一半，2019年底前已完成治理的內澇點不再出現內澇現象。至2020年底，城市內澇防治水平明顯提高，實現中小雨不積水，大雨暴雨不發生嚴重內澇，特大暴雨時城市運轉基本正常、不造成重大財產損失和人員傷亡；城市建成區范圍內現有內澇點全部消除，新增內澇點發現一處、消除一處。

二、重點工作任務

（一）加快排水防澇綜合規劃編制工作。排水防澇綜合規劃是有序開展城市內澇防治工作的重要依據。根據《廣西壯族自治區城市內澇防治工作方案》（桂政辦電〔2016〕200號）要求，各設區市應于2016年10月底前完成排水防澇綜合規劃編制，但截至目前，仍有桂林、賀州2市未完成規劃編制或審批工作。請上述2市務必于2019年6月底前完成規劃編制和審批并將規劃成果報送我廳備案，加強城市內澇防治工作的頂層設計。各縣級市務必于2019年底前完成排水防澇綜合規劃的編制及審批工作。

（二）加快推進易澇點整治。各市要按照本市城市排水防澇綜合規劃，制定排水防澇設施建設計劃并加快建設進度。要在全面排查的基礎上，對降雨時易發生快速匯流的重點部位、立交橋下、地下構筑物、低洼地帶的棚戶區和老舊小區，以及往年易澇點等重點區域，按照規劃分區域、按系統逐一制定內澇解決方案和工程實施計劃，至2019年底，實現各設區市建成區內現有內澇點整治完成數量超過一半。

（三）加強源頭徑流控制。按照海綿城市建設要求，推行低影響開發建設模式，結合城市自然特點，綜合考慮景觀美化和蓄水、排水防澇等功能，增加人工濕地、下凹式綠地、下沉式廣場、植草場、可滲透路面、砂石地面、自然地面、透水性廣場和停車場等，提高城市蓄水、滯水和滲水能力。新建片區編制控制性詳細規劃時應明確片區徑流系數、透水鋪裝率、下沉式綠地率等指標。新建和改造地面停車場、道路、人行道要采用透水鋪裝。新建成區綜合徑流系數的確定以最大限度減少對城市原有水生態環境的破壞為原則，積極推進可透水地面應用、雨水蓄滯系統設置、中水回用等技術利用。

（四）加強排水防澇設施運行維護。

⒈ 全面開展排水管溝清疏。各市排水防澇主管部門要積極開展排水管溝清疏工作，特別要疏通施工工地和新建建筑物、構筑物周邊以及常年易淤積管段。打通斷頭管線，充分發揮現有排水設施排水能力。及時清疏城市河道，對城市具有排澇功能的河道及時進行整治、疏浚，確保達到規定的排澇標準，并做好與市政排水管網的水位協調調度，保障汛期雨水行泄暢通。

⒉ 加強排水設施巡查維護。要加強排水設施日常巡查、維修和養護，整合培育當地排水設施專業管養隊伍，承擔應急搶險任務；或采取政府購買服務的方式，加強財政資金配套，按照排水設施不同保養頻率要求，確保今后每三年至少完成一輪清淤工作。要逐步提高排水設施機械設備維護水平，配置與排水防澇設施數量相匹配的管道檢查、疏通等先進機械設備，推廣應用閉路電視檢測系統、聲納等現代化檢測技術，及時、準確發現管道病害，提高排水設施的完好率。

⒊ 加大設施保護和對損毀的處罰力度。各市要加大對堵塞排水設施、隨意填埋河道、損壞排水管網設施和盜竊窨井蓋等違法行為的查處力度。強化各項建設工程工地施工管理，嚴禁將施工泥漿、砂漿廢水等排入城市河道、排水管網。加強道路清掃保潔和綠化養護作業管理，避免垃圾堵塞雨水口和砂土進入雨水口。

（五）完善排水防澇應急工作機制。

⒈ 提升內澇預警預判水平。各市要結合數字城管、網格化管理平臺，加快建設內澇防治綜合監控信息化管理平臺，落實并完善與氣象部門建立的預警信息共享和風險會商聯動機制，積極采用信息化手段建立雨情分析與內澇防治數字模型，建立城市內澇風險評估制度，提高城市內澇預判和防治水平。加強部門聯動和信息共享，強化與公安、交通、水利等部門的協調聯動，及時共享信息，形成應對城市內澇災害的工作合力。根據桂政辦電〔2016〕200號文件要求，各設區市應于2020年底前建成城市內澇防治監控系統。

⒉ 落實應急預案及演練制度。各市要進一步完善城市排水防澇應急預案，加強物資儲備和應急演練，建立和完善預警與技防、物防、人防相結合的應急處置體系。同時，各市排水防澇主管部門要按照“屬地管理”的原則，加強城區內澇防治管理能力建設，落實人員、物資、設備的配備，建立和完善社區、街道辦事處、小區物業等基層防災聯動機制，提升基層自我防御和自助自救能力。

⒊ 落實內澇災害報告制度。各縣（市）發生內澇災害后，必須在災害發生后3個工作日內，將縣城災情報告（含受災地點、開始時間、退水時間、暴雨強度、當地排水管網排水能力、原因、應對措施、造成的損失等，下同）報送所在設區市主管部門。發生內澇災害的城市，必須在災害發生后4個工作日內，將所轄區域的災情報告匯總后報送我廳城建處。我廳將匯總各市材料，在災害發生后5個工作日內報送住房城鄉建設部。

三、保障措施

（一）全面落實城市排水防澇責任。各市排水防澇主管部門要充分認識城市排水防澇面臨的嚴峻形勢，堅決克服麻痹大意和僥幸心理，高度重視城市內澇災害防治工作，壓實責任，落實城市排水防澇工作要求，做到責任到崗、責任到人。

（二）加強組織領導，明確部門職責分工。城市人民政府是城市內澇防治工作的責任主體。各市城市內澇防治工作主管部門要在市人民政府的統一領導下建立健全工作機制，明確城市排水、交通、氣象、消防、市容、水利等有關部門的職責，與各有關部門加強配合與聯動，形成工作合力，共同做好城市內澇防治工作；同時，要做好對所轄縣（市、區）及鄉鎮排水防澇工作的監督和指導。

（三）保障資金投入。各市要根據城市排水防澇綜合規劃，落實排水防澇設施項目的資金來源。通過統籌城市建設維護資金等渠道，加大對城市排水防澇和防洪排澇設施改造、建設和維護的投入，確保排水防澇和防洪排澇設施處于良好狀態。推廣應用PPP模式，加快內河整治、山洪防治、排澇閘泵站、雨水管網、蓄滯澇湖等防洪、排水、防澇項目建設。

附件：廣西城市建成區易澇點匯總表

附件

2019年廣西城市建成區易澇點匯總表

序號	城市	易澇點位置	整改措施	計劃完成時間	備注
1	南寧市	大學路廣西國際商務職業技術學院	將農灌渠和細沖河改造工程納入大嶺路西側南北向規劃路（東西快速路—大學路）建設工程一并實施	2019年底前
2	南寧市	邕武路廣西交通技師學院	通過建設瀘塘路，解決學院排水問題	2019年底前
3	柳州市	西環路二手車市場	改造西環路二手車市場前排水瓶頸段，以及在路面增加雨水口，加快路面雨水收集速度		已于2017年12月提前完成
4	柳州市	白云路東段元山餐館前	魚峰區已進行臨時處理，下一步結合白云路東段改造項目進一步解決片區道路排水問題	2020年底前
5	柳州市	屏山大道魚峰下穿通道兩邊匝道	對位于下游段魚馬公園瓶頸段排水管渠進行改造		已于2017年12月提前完成
6	柳州市	高新三路	結合白沙大橋建設完成高新三路下游段排水設施		已于2017年12月提前完成
7	柳州市	西江路西江綜合市場至寶馬4S店前	在西江路北側綠化帶新建一條排水渠		已于2017年12月提前完成
8	柳州市	廣雅下穿	新建一條排水渠專門收集下穿通道低洼路段的雨水		已于2017年12月提前完成
9	柳州市	北雀路紅碑路口至區三建	改造北雀路紅碑路至區三建道路兩側排水管渠		已于2017年12月提前完成
10	柳州市	南站路四區（市政道路以外的居民小區）	重新改造該片區排水渠		已于2017年12月提前完成
11	柳州市	紅橋路	改造紅橋路低洼路段排水旁渠和增設路面雨水口		已于2017年12月提前完成
12	桂林市	站前路（小麻雀物流中心前）	疊彩區站前路建設指揮部擬建設一條200米長的DN1500的雨水管道排至烏金河，以保證雨水有出路		已于2018年7月提前完成
13	桂林市	美食城	新建一條長約150米的DN500雨水管道		已于2017年9月提前完成
14	桂林市	穿山東路	七星區人民政府擬建設一條D2000的雨水管道，從穿山東路（國稅局）為起點，經醫藥城地塊排入漓江	2019年底前
15	北海市	湖南路北海大道以北段	1.汛前每月安排對湖南路北海大道以北段開展一次清淤疏通，確保管網暢通；2.強降雨時安排人員提前值守，及時清理井口垃圾；3.遠期規劃建設DN1400－DN2200雨水管1750米，打通雨水排放瓶頸	2020年底前
16	北海市	西南大道四川路路口段	建設四川路東側雨水連通管，尺寸DN2000，長約26米，將雨水排至鐵路明渠	2019年底前
17	北海市	廣東路十二間屋段	1.汛前每月安排對湖南路北海大道以北段開展一次清淤疏通，確保管網暢通；2.強降雨時安排人員提前值守，及時清理井口垃圾；3.遠期按規劃建設3500*2000雨水箱涵300米，打通雨水排放瓶頸	2020年底前
18	北海市	銀灘四號路廣東路路口	對排水管渠進行清淤疏通，增設排水管		已于2017年12月提前完成
19	防城港市	北部灣大道凱樂路口	增加雨水篦、排水管，清淘雨水篦	2019年底前
20	防城港市	桃花灣廣場環路	增加雨水篦、排水管，清淘雨水篦	2019年底前
21	防城港市	北部灣大道水產加油站段非機動車道	增加雨水篦、排水管，清淘雨水篦	2019年底前
22	防城港市	北部灣大道擁軍路口	增加雨水篦、排水管，清淘雨水篦	2019年底前
23	防城港市	北部灣大道桃花湖街路口	增加雨水篦、排水管，清淘雨水篦	2019年底前
24	防城港市	北部灣大道桃源路交叉口	增加雨水篦、排水管，清淘雨水篦	2019年底前
25	防城港市	北部灣大道國稅局門口	增加雨水篦、排水管，清淘雨水篦	2019年底前
26	防城港市	金花茶大道與靈秀路交叉口	增加雨水篦、排水管，清淘雨水篦	2019年底前
27	防城港市	和諧街東段	增加雨水篦、排水管，清淘雨水篦	2019年底前
28	防城港市	和諧街西段與濱海路交叉口	增加雨水篦、排水管，清淘雨水篦	2019年底前
29	防城港市	濱海路東段	增加排水管		已于2018年11月提前完成
30	防城港市	防城民族大道與團結大道交叉口東側	增加雨水篦、排水管，清淘雨水篦	2019年底前
31	防城港市	群星大道城南村和消防大隊附近	增加雨水篦、排水管，清淘雨水篦	2019年底前
32	欽州市	望州路K0+850-K1+050	打通東南街（蓬萊大道至望州路）和欽廉街（金州路至望州路）等周邊路網，按規劃建設完善排水系統	2020年底前
33	欽州市	老城區（晚叔狗肉鋪等）	新建排澇泵站	2019年底前
34	貴港市	金田路	通過對馬草江金田路段的排水管渠疏通整治		已于2018年12月提前完成
35	貴港市	桂林路	對道路管道進行清淤疏通及增設排水口		已于2018年12月提前完成
36	貴港市	港北區人民政府周邊	對該片區管道進行清淤疏通及增設排水口		已于2018年12月提前完成
37	貴港市	中山北路	待榆林路地下綜合管廊建設完成后，接入即可解決積水問題	2020年底前
38	玉林市	教育中路骨科醫院路段	實施玉林城區教育中路改造工程（汽車總站至新洲路段），長約1000米，寬25米，優化交通改造，按現狀寬度對舊瀝青路面、破損板塊、人行道、路燈、排水系統等進行維修改造	2020年底前
39	玉林市	教育中路寧屋角至汽車總站路段	實施玉林城區教育中路改造工程（汽車總站至新洲路段），長約1000米，寬25米，優化交通改造，按現狀寬度對舊瀝青路面、破損板塊、人行道、路燈、排水系統等進行維修改造	2020年底前
40	玉林市	大南路竹美立交橋涵洞	建設陂頭防洪閘南側泵站		已于2017年12月提前完成
41	玉林市	大北路四中路段	實施玉林城區大北路南段改造工程（一環北路至教育中路段），按現狀寬度對排水系統等進行維修改造	2019年底前
42	百色市	城西路（中國石化加油站路口）	對道路段新增市政雨水管道	2019年底前
43	百色市	東洲大道（新五中段）	結合大灣路建設項目同步實施市政排水管道建設	2019年底前
44	賀州市	姑婆山大道	新建排水管網，對道路進行升級改造	2019年底前
45	賀州市	站前大道	新建排水管網，對道路進行升級改造	2019年底前
46	賀州市	西約街一景橋附近	增設雨水口，同時對東寧街及下游的排水管渠進行清淤	2019年底前
47	賀州市	新風街賀州大道路口	新建排水管網，對道路進行升級改造	2019年底前
48	賀州市	創業路文博雙語學校門口	新建排水管網，對道路進行升級改造	2019年底前
49	賀州市	旺高工業園內	近期在富旺大道 323 國道路口東南角規劃綠地設調蓄池，將內澇點雨水排至調蓄池，遠期根據規劃，結合地塊開發，拓寬東干渠道斷面，增大排水能力，水渠的排水能力應滿足沿線地塊雨水排放的要求	2020年底前
50	賀州市	蓮塘	新增加雨水管，管徑 D1350，長 255m；蓮塘新街南面的現有排水渠兩側緊鄰民房難以擴寬斷面，從蓮塘新街排出口至馬尾河新建排水管，管徑 D1800，長 260m	2020年底前
51	賀州市	賀街	加快建設八步區 2015 年度住宅區綜合整治項目-河東街賀江路雨水管網，并建設相應防洪堤及配套設施	2020年底前
52	賀州市	八達中路、創業路路口	在道路兩側新建排水管，管徑 D800 ~D1200	2019年底前
53	賀州市	光明大道加油站對面	近期內澇點處設置 1000×1000 的排水邊溝，由南往北臨時排至英石村農田灌溉渠暫時解決該處排水問題，遠期必須結合水系規劃，完善該處片區水系及下游排水系統建設	2020年底前
54	賀州市	建安街	新建排水管網，對道路進行升級改造。	2019年底前
55	來賓市	鐵北路師專大門口	新建下游D1000~D1200雨水管，將雨水排至附近水城河渠	2019年底前
56	來賓市	東環大道與鐵北路交叉口	把道路左幅DN800的雨水管換成DN1350管徑，右幅DN1000換成DN1500管徑，疏通管徑	2019年底前
57	來賓市	華僑大道來華大橋北端	在道路西側臨時埋設DN1000管進行臨時排水		已于2018年12月提前完成
58	崇左市	新民路（鐵路橋段）	疏通道路管渠、增設排水口		已于2010年12月提前完成
59	崇左市	崇左市婦幼保健院段	疏通道路管渠、增設排水口		已于2010年12月提前完成
60	崇左市	西塘至江南二小段	疏通道路管渠、增設排水口		已于2010年12月提前完成
61	崇左市	食品倉庫	疏通道路管渠、增設排水口		已于2010年12月提前完成
62	崇左市	百貨大樓	疏通道路管渠、增設排水口		已于2010年12月提前完成
63	崇左市	郵電局	疏通道路管渠、增設排水口		已于2010年12月提前完成
64	桂平市	桂貴路與郁江路交叉處	增設雨水落水井口，清疏排水溝		已于2019年4月提前完成
65	桂平市	桂南路三農貿路口	增設雨水落水井口，清疏排水溝		已于2019年4月提前完成
66	桂平市	桂南路光明農貿市場路口	增設雨水落水井口，清疏排水溝		已于2019年4月提前完成
67	桂平市	糖廠路與興桂路交叉口	增設排水干渠及導水管口	2019年6月底前
68	合山市	教育路實驗初中段	修建雨水篦子		已于2017年12月提前完成
69	合山市	建安路水利局段	修建雨水篦子		已于2017年12月提前完成
70	合山市	教育東環路口	修建疏通東環路北面溝渠		已于2017年12月提前完成
71	合山市	合岳水泥廠北側	把雨水疏導流入雨水管網和現狀溝渠	2020年底前

注：⒈ 表中易澇點出自《住房城鄉建設部關于公布2019年全國城市排水防澇安全及重要易澇點整治

責任人名單的通告》（建城函〔2019〕37號）。

⒉ 請有關各市排水主管部門針對現有易澇點逐一制定整改計劃，并按格式將表格內容補充完整，

原則上至2019年底，各設區市建成區范圍內現有內澇點消除需超過一半。

3. 據我廳與各設區市排水主管部門核實，表中有29個易澇點已于2018年底前完成治理。請各市

排水主管部門于2019年雨季期間對這批易澇點的整治效果進行評估，若仍出現內澇的情況的，

需重新列入易澇點。

自治區住房城鄉建設廳關于實行建筑業企業資質申請事項電子化辦理的通知

廣西建設工程質量安全管理站關于公布廣西建設工程質量檢測人員培訓教材及培訓測試大綱的通知

自治區住房城鄉建設廳關于報送道路交通安全2019年工作總結和2020年工作意見的函

自治區住房城鄉建設廳生態環境廳關于印發廣西城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案的通知(桂建城〔2018〕76號)