桂建函〔2020〕15號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

    現(xiàn)將2019年下半年全區(qū)既有住宅加裝電梯工作進(jìn)展情況通報(bào)如下：

    一、各市工作進(jìn)展情況

    （一）各市既有住宅加裝電梯實(shí)施細(xì)則制定情況。截至2019年12月底，已有南寧、柳州、百色、河池、梧州、賀州、欽州、來(lái)賓、北海、桂林市等10個(gè)設(shè)區(qū)市出臺(tái)了本市既有住宅加裝電梯實(shí)施細(xì)則；防城港市的實(shí)施細(xì)則已上報(bào)市政府審議；玉林市、貴港市、崇左市的實(shí)施細(xì)則已完成公開(kāi)征求意見(jiàn)，待修改完善后擬于近期上報(bào)市人民政府審議。

    （二）各市財(cái)政補(bǔ)助資金配套政策制定情況。截至2019年12月底，全區(qū)只有柳州市已出臺(tái)本市既有住宅加裝電梯財(cái)政補(bǔ)助資金撥付管理辦法，其他設(shè)區(qū)市尚未正式出臺(tái)《本市既有住宅加裝電梯財(cái)政補(bǔ)助資金撥付管理辦法》。在已出臺(tái)本市既有住宅加裝電梯實(shí)施細(xì)則的10個(gè)設(shè)區(qū)市中，已明確市級(jí)配套財(cái)政補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)的有8個(gè)設(shè)區(qū)市，其中市級(jí)配套補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高額度均為5萬(wàn)元/部，分別是：南寧市、柳州市、北海市和桂林市；欽州市配套財(cái)政補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為3萬(wàn)元/部；梧州市配套財(cái)政補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為2萬(wàn)元/部；百色市、賀州市配套財(cái)政補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為0.5萬(wàn)元/部。河池市、來(lái)賓市尚未明確本市財(cái)政補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，防城港市、貴港市和崇左市的《既有住宅加裝電梯實(shí)施意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿中市級(jí)配套財(cái)政補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)均為5萬(wàn)元/部，玉林市為1萬(wàn)元/部。

    （三）各市加裝電梯提取住房公積金政策制定情況。截至目前，已出臺(tái)市本級(jí)既有住宅加裝電梯提取住房公積金政策的設(shè)區(qū)市有：南寧市、北海市和賀州市；柳州市《既有住宅加裝電梯住房公積金提取管理辦法》正處于征求意見(jiàn)階段；其他設(shè)區(qū)市《既有住宅加裝電梯住房公積金提取管理辦法》尚處于起草階段。

    （四）各市既有住宅加裝電梯項(xiàng)目進(jìn)展情況。經(jīng)過(guò)前期工作部署和近幾個(gè)月的大力推進(jìn)，全區(qū)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。截至2019年12月31日，全區(qū)已完成加裝并投入使用的既有住宅加裝電梯有20部，正在施工的有51部，正在開(kāi)展前期手續(xù)的有142部（詳見(jiàn)附件）。

    （五）各市2020年擬申請(qǐng)加裝電梯項(xiàng)目計(jì)劃情況。據(jù)前期摸底統(tǒng)計(jì)，2020年全區(qū)擬申請(qǐng)加裝電梯項(xiàng)目達(dá)657部。其中：擬申請(qǐng)加裝電梯項(xiàng)目數(shù)量排名前三名的設(shè)區(qū)市分別是：賀州市235部、南寧市209部、玉林市44部。全區(qū)2020年擬加裝電梯項(xiàng)目申請(qǐng)自治區(qū)本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金總額達(dá)9554.5萬(wàn)元。

    二、存在的主要問(wèn)題

    （一）一些地方對(duì)加裝電梯工作重視程度不夠。自治區(qū)出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（桂建發(fā)〔2019〕18號(hào)）明確，各市要在指導(dǎo)意見(jiàn)印發(fā)之日起6個(gè)月之內(nèi)出臺(tái)本地區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施細(xì)則。但截至目前，全區(qū)還有4個(gè)設(shè)區(qū)市尚未正式出臺(tái)本市既有住宅加裝電梯實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致本地區(qū)既有住宅加裝電梯工作無(wú)法落地實(shí)施。近期，一些有加裝電梯意愿的群眾通過(guò)電話(huà)咨詢(xún)等方式多次向我廳提出訴求：請(qǐng)求我廳督促尚未正式出臺(tái)本地區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施細(xì)則的設(shè)區(qū)市抓緊時(shí)間出臺(tái)實(shí)施細(xì)則等配套政策，使這項(xiàng)民心工程早日落地實(shí)施。

    （二）市級(jí)各項(xiàng)配套政策出臺(tái)滯后。大部分設(shè)區(qū)市尚未出臺(tái)與本市加裝電梯實(shí)施細(xì)則相配套的政策文件是制約本地區(qū)既有住宅加裝電梯工作進(jìn)一步實(shí)施的原因之一。如尚未出臺(tái)市本級(jí)既有住宅加裝電梯財(cái)政補(bǔ)助資金撥付管理辦法以及市本級(jí)既有住宅加裝電梯住房公積金提取管理辦法等配套政策。

    （三）業(yè)主意見(jiàn)難統(tǒng)一。一些加裝電梯項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)業(yè)主意見(jiàn)難統(tǒng)一的困境，影響了加裝電梯工作的推進(jìn)。一是加裝電梯住戶(hù)思想不統(tǒng)一，部分低樓層住戶(hù)不愿意加裝電梯，如何協(xié)調(diào)住戶(hù)同意加裝電梯的問(wèn)題成為推進(jìn)加裝電梯工作的難點(diǎn)。二是即使住戶(hù)已同意加裝電梯，但就加裝電梯的建設(shè)及后期運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用等出資比例難以達(dá)成一致意見(jiàn)。

    （四）群眾對(duì)加裝電梯有關(guān)政策尚不了解。我區(qū)既有住宅加裝電梯工作目前還處于剛剛起步的實(shí)施階段，廣大人民群眾對(duì)既有住宅加裝電梯相關(guān)政策知曉率還不高，一些有加裝電梯意愿的群眾對(duì)加裝電梯所需申請(qǐng)材料、辦理流程、咨詢(xún)單位、受理單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容尚不了解。

    三、下一步工作要求

    （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向本市人民政府報(bào)告工作中存在的困難，爭(zhēng)取市人民政府的支持，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)簡(jiǎn)化辦事程序，下沉服務(wù)，研究解決實(shí)施過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題，使項(xiàng)目能夠順利推進(jìn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)工作進(jìn)度。

    （二）創(chuàng)新思路，勇于探索實(shí)踐。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要會(huì)同其他相關(guān)單位，共同研究制定加裝電梯配套政策，完善配套政策支持。做好各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金撥付管理工作。召開(kāi)加梯專(zhuān)項(xiàng)工作聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)加裝電梯過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷優(yōu)化精簡(jiǎn)加梯流程。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、查進(jìn)度、聽(tīng)匯報(bào)，深入了解加裝電梯有關(guān)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，有側(cè)重點(diǎn)地探索實(shí)踐，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)加裝電梯工作順利實(shí)施。

    （三）加強(qiáng)溝通，搭建議事平臺(tái)。各地要為群眾搭建議事平臺(tái)，創(chuàng)造良好的溝通條件和渠道，讓各方利益訴求得到充分表達(dá)。充分發(fā)揮街道、社區(qū)在群眾溝通協(xié)調(diào)中的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)群眾努力解決意見(jiàn)難統(tǒng)一的問(wèn)題。有效地解決群眾訴求多元化、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一等加裝電梯過(guò)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加快工作進(jìn)程。

    （四）主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)政策宣傳。一是各地要通過(guò)開(kāi)展宣傳月集中宣傳有關(guān)政策，通過(guò)傳統(tǒng)與新興網(wǎng)絡(luò)媒體，提高群眾對(duì)既有住宅加裝電梯工作的知曉率。二是走進(jìn)社區(qū)，奠定群眾基礎(chǔ)，組織開(kāi)展基層工作人員培訓(xùn)并發(fā)放相關(guān)手冊(cè)，幫助基層工作人員準(zhǔn)確理解加裝電梯有關(guān)政策，更好地服務(wù)群眾。

    附件：全區(qū)既有住宅加裝電梯進(jìn)展統(tǒng)計(jì)表（截至2019年12月31日）

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年1月6日

 附件

全區(qū)既有住宅加裝電梯進(jìn)展統(tǒng)計(jì)表

（截至2019年12月31日）

注：南寧市未設(shè)置試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)模式；柳州市試點(diǎn)項(xiàng)目已完成加裝并投入試運(yùn)行。