自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳機關服務中心:
自治區(qū)本級2014年預算已經(jīng)自治區(qū)第十二屆人民代表大會第三次會議審議批準。根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《廣西壯族自治區(qū)預算監(jiān)督條例》以及《中華人民共和國政府采購法》的有關規(guī)定,按照《關于批復住房城鄉(xiāng)建設廳2014年部門預算的函》(桂財預函〔2014〕96號)要求,現(xiàn)將你單位2014年部門預算(附件)批復通知你們,并就有關事項通知如下:
一、部門預算收支
經(jīng)核定,你單位2014年總收入865.85萬元,總支出865.85萬元。在總支出中,公共財政撥款安排的因公出國(境)經(jīng)費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費(簡稱“三公”經(jīng)費)支出26.49萬元,其中:因公出國(境)經(jīng)費0萬元,公務用車購置費18萬元,公務用車運行維護費5.49萬元,公務接待費3萬元。
二、強化預算約束,嚴格按照批復的支出預算執(zhí)行
基本支出要嚴格按照批復的預算項目、科目和數(shù)額執(zhí)行。對人員經(jīng)費中的基本工資、津貼、補貼和項目支出中安排的績效工資,要嚴格按照中央和自治區(qū)的有關政策規(guī)定執(zhí)行,不得擅自擴大開支范圍和提高開支標準。
對于預算執(zhí)行過程中人員變動,屬于編制范圍內的增人增資和一次性撫恤金等支出可按程序向我廳申請辦理,逐級向財政廳申報追加,除一次性撫恤金追加等特殊情況外,財政廳將統(tǒng)一集中辦理:非統(tǒng)發(fā)人員經(jīng)費預算追加在2014年10月集中辦理,統(tǒng)發(fā)人員經(jīng)費預算追加在2014年12月集中辦理,平時原則上不予辦理。
在年度預算執(zhí)行中,公用經(jīng)費不隨人員增減而調整。你單位要努力控制好會議費、培訓費、公務接待費、公務用車運行維護費、因公出國(境)費等開支,在預算額度內統(tǒng)籌安排好各項支出。
項目支出要嚴格按照批復的項目和用途使用,未經(jīng)批準不得自行改變項目內容,調整項目資金用途、擴大使用范圍,項目資金根據(jù)項目執(zhí)行及需求等情況撥付;要加強對項目使用情況的監(jiān)督檢查,實行追蹤問效,切實提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
對于年度內中央、自治區(qū)出臺的提高工資、增加津貼補貼等政策性增支所需增加的人員經(jīng)費支出,由財政廳根據(jù)中央、自治區(qū)文件精神,統(tǒng)一辦理。對于預算執(zhí)行中不可預見的增支項目,主要通過調整部門預算支出結構或動用部門結余資金解決;實行項目預留機動費試點的部門,按照財政廳桂財預〔2013〕118號文件規(guī)定,優(yōu)先從批復的項目預留機動費中安排;其余原則上在編制2015年部門預算時再予以考慮。根據(jù)自治區(qū)人民政府《關于編制2014年預算的通知》(桂政發(fā)〔2013〕59 號)有關規(guī)定,你單位要從嚴控制一般性支出,降低行政成本,對動用公共財政預算安排的“三公”經(jīng)費支出要嚴格控制在部門預算批復的規(guī)模內,不得違反規(guī)定超預算或無預算支出;同時,規(guī)范“三公”經(jīng)費列支渠道,用于“三公”方面的支出,在國庫集中支付環(huán)節(jié)必須全面準確列入相關的經(jīng)濟分類支出科目;加強對“三公”經(jīng)費預算執(zhí)行的管理,除自治區(qū)人民政府批準外,年度執(zhí)行中原則上不辦理“三公”經(jīng)費支出預算追加。
三、扎實推進預算績效管理評價工作
對預算績效評價試點項目要按照自治區(qū)人民政府《關于推進我區(qū)預算績效管理的實施意見》(桂政發(fā)〔2011〕77號)和《關于〈印發(fā)廣西壯族自治區(qū)財政支出績效評價暫行辦法〉的通知》(桂財預〔2011〕124號)要求,認真組織實施你單位的預算績效評價工作。要根據(jù)評價對象的特點,確定評價工作的具體實施方式并成立績效評價工作組,負責具體實施績效評價工作。績效評價工作組要根據(jù)有關規(guī)定和評價對象的特點,及時擬定詳細的評價工作方案,報經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設廳績效評價組織機構批準后實施。
四、進一步加強政府采購預算管理
要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》,嚴格按照批復的政府采購預算組織實施政府采購,不得規(guī)避政府采購,也不得隨意改變政府采購項目預算。對屬于《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于公布2014—2015年廣西壯族自治區(qū)政府采購集中目錄及限額標準的通知》(桂政辦發(fā)〔2013〕59號)規(guī)定的貨物、工程和服務類項目,要按照《關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)本級政府采購管理實施辦法的通知》(桂財采〔2007〕59號)的規(guī)定編制政府采購計劃,通過“政府采購信息管理系統(tǒng)”進行網(wǎng)上申報,經(jīng)審批后方可實施政府采購。
五、加強財政投資評審管理
對符合財政投資評審范圍的項目,要按照規(guī)定向財政廳報送工程項目評審,評審通過后才能進行工程招標或結(決)算。
六、加強預算管理,提高預算執(zhí)行水平
要根據(jù)年初批復的部門預算,依照財政預算、用款計劃、項目進度、有關合同和規(guī)定程序及時辦理資金支付,提高支出預算執(zhí)行的均衡性。同時,要切實加強對本單位預算執(zhí)行情況的監(jiān)督,督促有關部門及時按規(guī)定征繳預算收入,對于單位上年結余收入、未納入財政專戶管理的經(jīng)營服務性收費收入和以國有資產對外投資、出租出借和擔保等所形成的經(jīng)營收入、事業(yè)收入也要按照要求全部納入年度預算,納入單位財務統(tǒng)一核算和管理。要加大預算管理工作力度,有序加快預算執(zhí)行進度,認真檢查專項資金管理和使用情況,及時糾正預算執(zhí)行中違反預算管理規(guī)定的各種行為。
七、進一步加強固定資產管理工作
你中心作為廳機關固定資產實物管理負責部門,應按照新的《行政單位財務規(guī)則》和《事業(yè)單位財務規(guī)定》的要求,主動加強固定資產的管理工作,建立健全資產管理制度,重新建立固定固定資產、存貨和非流動性資產臺賬,加強和規(guī)范資產配置、使用和處置管理,維護資產安全完整,要對固定資產進行定期或不定期的清查盤點,每年應進行一次全面清查盤點,保證賬實相符。
八、進一步推進預算公開
要充分認識做好預算信息公開工作的重要性和緊迫性,按照財政廳《關于推進我區(qū)預決算公開工作的通知》(桂財預〔2013〕158號)要求,所有縣(處)級以上部門均要公開部門預決算。你單位要在收到我廳預算批復通知后的20個工作日內,及時、主動在政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站公開經(jīng)批復的本部門年度部門預算和“三公”經(jīng)費預算。部門預算公開的基本內容為部門收支預算總表和財政撥款支出預算表,其中收支預算總表支出科目公開到類級,財政撥款支出預算表支出科目公開到款級;“三公”經(jīng)費公開當年公共財政預算撥款安排“三公”經(jīng)費支出預算數(shù)。同時認真做好說明解釋工作,主動接受有關部門和社會各界的質詢和監(jiān)督。
附件:住房城鄉(xiāng)建設廳機關服務中心2014年部門預算
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳