自治區住房城鄉建設廳關于2018年第一次全區建筑起重機械安全專項檢查情況的通報

2018-05-15 15:37:29 來源：廣西住房城鄉建設廳網收藏

桂建質〔2018〕19號

各市住房城鄉建設委（局）：

根據《自治區住房城鄉建設廳關于開展全區建筑起重機械安全專項檢查的通知》（桂建質〔2017〕36號）安排，為強化全區建筑起重機械安全監管工作，減少和預防建筑起重機械安全事故，確保我區建筑施工安全生產形勢穩定，我廳于2018年4月1日至13日開展了2018第一次全區建筑起重機械安全專項檢查。現將檢查結果通報如下：

一、總體情況

本次共檢查了6個設區市和6個縣（區、市），共檢查在建工程36個，涉及塔式起重機36臺、施工升降機9臺、物料提升機1臺；檢查組共發出建筑起重機械安全隱患停用整改建議書21份、建筑起重機械安全隱患整改建議書15份，起重機械設備停用率為58.33%，整改率為41.67%。

檢查結果顯示，我區建筑起重機械安全生產管理形勢依然嚴峻。雖然各地住房城鄉建設主管部門基本能按照住房城鄉建設部《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令166號）、《建筑起重機械備案登記辦法》（建質〔2008〕76號）、《廣西壯族自治區建筑起重機械安全管理規定》（桂建質〔2015〕6號）的要求對起重機械設備進行監督管理，但部分地區及項目起重機械參與管理的各方項目負責人仍有履職不到位的情況，項目起重機械設備的運轉和安全裝置仍存在較多安全隱患，起重機械設備在“廣西建筑起重機械安全監督信息管理系統”中的信息錄入率不高，起重機械設備安全管理資料有待完善。

二、存在的主要問題

（一）職責履行方面。

⒈ 部分起重機械設備未向當地住房城鄉建設行政主管部門進行產權備案，或未辦理使用登記手續但現場已完成安裝并投入使用。如梧州市福興龍城一期未提供施工升降機產權備案證，塔式起重機產權備案證與出租單位不一致；來賓市來賓平西小學建設項目工程塔式起重機未辦理使用登記手續已現場安裝使用。

⒉ 部分起重機械設備安裝人員、設備操作人員操作證件過期或無效。如桂林市靈川縣紫東新城1~3＃樓及地下室項目司機上崗證未年審；岑溪市寶盛里商住小區未提供施工升降機司機上崗證；柳州市楊柳郡柳園5~7#樓及地下室工程特種設備作業人員證書在設備安裝時證件已過期。

⒊ 部分起重機械設備第三方檢測過期，未及時進行年度定期檢驗。如岑溪市國際大酒店天河廣場二期工程、賀州市在美宮城9#、10#樓的檢測報告已超過1年有限期，且未能提供防墜安全器合格證及檢驗報告。

⒋ 項目存在多塔塔吊交叉作業情況，但未編制多塔作業防碰撞方案及采取相關措施。如桂林市七星區和平片區棚戶區改造安置用房項目、河池市亨澤瀚宮住宅小區1~3#樓，現場有多臺塔吊交叉作業但未編制多臺塔吊防碰撞方案。

⒌ 起重機械日常檢查、保養不到位，檢查記錄與現場情況不符，日常及定期檢查流于形式。如柳州市柳東新區森林花園10#樓及地下室工程月檢記錄無有關單位簽字蓋章；桂林市襲匯國際文化世界項目無月底檢查記錄；賀州市食品藥品檢驗所業務樓未提供周期檢查記錄表。

⒍ 未對起重機械安裝、頂升作業進行現場監督檢查，未辦理頂升附著驗收。如梧州市富城愛琴海6#樓、桂北商貿中心2#樓項目的安裝資料缺失，未提供各階段的驗收資料。

（二）安裝、運行方面。部分項目的塔式起重機、施工升降機、物料提升機未嚴格按照專項施工方案和使用說明書進行安裝，安裝存在不規范行為。日常維護、保養檢查流于形式，檢查中塔式起重機、施工升降機、物料提升機的使用存在較多安全隱患，具體隱患問題如下：

⒈ 塔式起重機。一是起重量限制器、力矩限制器、回轉限位失效；二是大臂斜桿塑性變形，銹蝕嚴重；三是變幅小車鋼絲繩繩夾數量不夠，小車防斷繩保護裝置缺失；四是附著框未使用原廠配件，附墻框與附墻桿連接銷軸用焊條或鐵絲替代開口銷；五是塔身標準節的高強螺栓存在多處松動現象，連接螺栓選擇錯誤，有效長度不足；六是起重鋼絲繩嚴重斷絲，鋼絲繩防脫槽裝置失效。

⒉ 施工升降機。一是未做防墜落試驗；二是自由高度超過標準要求且未安裝安全節；三是急停開關失效，外籠門和吊籠門機械聯鎖失效，停層平臺防護門未設置防止外開裝置；四是齒條螺栓松動；五是附著連接銷軸開口銷使用鐵絲代替；六是吊籠內未設置人員限載標識牌、重量限載標識牌。

（三）現場檢測監督方面。大部分檢測機構未能按照桂建質〔2017〕43號文件要求，對受檢的機械設備粘貼二維碼唯一性標識、檢測報告無現場檢測見證確認表及未向自治區信息平臺上傳完整檢測信息。個別檢測機構未通過檢測信息管理系統出具檢測報告，檢測報告無二維碼防偽標識，如廣西壯族自治區特種設備檢驗研究院。

三、整改情況

對受檢工程存在的問題，檢查組已責成各地住房城鄉建設行政主管部門向責任單位發出整改通知，并要求限期整改。對本次檢查中現場建筑起重機械被責令停用整改的項目，或未完成整改或整改不認真的共21個項目予以全區點名通報批評（詳見附件）。各地應將本次檢查中被通報批評的項目列入“嚴管工程”名單，加強日常檢查和動態扣分。

四、下一步工作要求

（一）各地住房城鄉建設行政主管部門應加大對起重機械設備的日常監管力度，要定期開展安全專項檢查，對安全隱患反復出現、整改不力的單位，予以立案查處。

（二）各地住房城鄉建設行政主管部門應加強組織本轄區內各參建企業學習相關國家、地方的起重機械設備政策法規和技術標準，提高各企業安全生產責任意識。

（三）各地應在加強起重機械設備監管的同時，加大對本次專項檢查中被通報批評項目以及2018年第一次質量安全督查中現場起重機械設備存在重大安全隱患項目的專項培訓力度，組織各責任單位項目負責人、起重機械設備管理人員參加專項培訓學習，全面提升項目起重機械設備的管理水平。

（四）檢測機構應嚴格按照《廣西壯族自治區建筑工程安全生產管理辦法》（自治區政府令第124號）和《自治區住房城鄉建設廳關于加強廣西房屋建筑和市政工程工地起重機械檢驗檢測監督管理工作的通知》（桂建質〔2017〕43號）要求，將建筑起重機械的檢測數據、檢測報告和其他檢測信息實時上傳至全區建筑起重機械管理信息平臺。

附件：受通報批評企業（單位）一覽表

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2018年5月14日

附件

受通報批評企業（單位）一覽表

序號	工程名稱	施工單位	監理單位	起重機械名稱	租賃單位	安裝單位	檢查存在主要問題
1	岑溪市寶盛里商住小區	廣西正地建設發展有限公司	廣西天柱建設管理有限公司	塔式起重機	廣西裕融建筑機械租賃有限公司	廣西鑫燦建筑機械設備有限公司	3#塔吊檢查報告超過有效期；回轉限位器失效；變幅小車鋼絲繩斷絲嚴重；爬梯未設置休息平臺。
2	岑溪市國際大酒店天河廣場二期	中王帝印建筑工程集團有限公司	廣西梧州建設監理有限公司	塔式起重機	梧州市致遠建筑接卸租賃有限公司	廣西宇升建筑設備安裝工程有限責任公司	12#塔吊檢測報告超過有限期；起重量限制器失效；力矩限制器失效；未提供多塔吊作業施工方案；無塔吊檢查記錄。
2	岑溪市國際大酒店天河廣場二期	中王帝印建筑工程集團有限公司	廣西梧州建設監理有限公司	施工升降機	梧州市致遠建筑接卸租賃有限公司	廣西宇升建筑設備安裝工程有限責任公司	未提供施工升降機安裝方案、安裝人員資質等資料；吊籠門機電連鎖裝置失效；重量限制器失效無法顯示重量；違規使用上限位開關代替停層操作。
3	梧州市富城愛琴海6#樓	廉江市第三建筑工程有限公司	賀州市桂東工程建設監理有限責任公司	塔式起重機	廉江市第三建筑工程有限公司	廣西佳順機械設備有限公司	2#塔吊附墻錨固點松動，無加固方案；未安裝回轉限位器；變幅小車防斷繩裝置失效；矩限制器失效；基礎未設置排水措施。
3	梧州市富城愛琴海6#樓	廉江市第三建筑工程有限公司	賀州市桂東工程建設監理有限責任公司	施工升降機	廉江市第三建筑工程有限公司	廣西佳佳順建筑工程有限公司	6#電梯無安裝方案和安裝告知即違規安裝，且未提供安裝合同、安全協議、安裝單位資質、安裝人員證件等內容。
4	梧州市福興龍城一期	廣西福興建設安裝工程有限公司	廣西梧州建設監理有限公司	塔式起重機	桂林華飛建筑機械租賃有限責任公司	廣西鑫燦建筑機械設備有限公司	鋼絲繩防脫槽裝置失效；大臂前端變幅小車定滑輪處之間大臂已被切斷；平衡臂防護圍欄缺失；起升鉤進行3檔起鉤時未能實現減速；地腳螺絲松動。
4	梧州市福興龍城一期	廣西福興建設安裝工程有限公司	廣西梧州建設監理有限公司	施工升降機	廣西福興建設安裝工程有限公司	廣西南寧隆凱機械設備租賃有限公司	吊籠門機電聯鎖裝置失效；重量限制器失效；傳動裝置違規使用焊接固定銷軸連接；未提供電梯防墜安全器合格證及檢驗報告。
5	賀州市富川縣桂北商貿中心2#樓	興業縣第一建筑安裝工程有限公司	賀州市桂東工程建設監理有限責任公司	施工升降機	珠海市海川建筑機械設備租賃有限公司	廣西建工集團建筑機械制造有限責任公司	電梯出廠有套牌嫌疑；兩吊籠上止擋板與極限斷電拉桿間隙過大，極限開關未能起斷電保護作用；重量限制器失效無法顯示重量；左側吊籠滾輪掉落。
6	賀州市食品藥品檢驗所業務樓	廣西盛豐建設集團有限公司	廣西南寧信達惠建設監理有限責任公司	塔式起重機	賀州市先科工程機械租賃有限公司	廣西金鑄利機械設備有限公司	回轉限位器失效；力矩限制器失效；未編制外電防護方案及防碰撞方案；標準節連接螺栓不符合要求。
7	賀州市在美宮城9#、10#樓	賀州市廣廈建筑安裝工程有限公司	廣西桂春工程項目管理咨詢有限公司	塔式起重機	廣西玉林市進源接卸租賃有限公司	廣西鑫燦建筑機械設備有限公司	未能提供塔吊租賃合同、安裝合同；塔吊頂升無驗收資料；基礎驗收表驗收時間與基礎試塊強度報告出具日期不符。
8	桂林市七星區和平片區棚戶區改造安置用房	廣西盛豐建設集團有限公司	廣西鼎策工程顧問有限責任公司	塔式起重機	桂林博晟機械設備有限公司	廣西萬達機械設備租賃有限責任公司	回轉限位器失效；未設置鋼絲繩防脫裝置，變幅小車防斷繩裝置失效；塔吊標準節連接螺栓松動；塔吊基礎積水嚴重。
9	桂林凱風路P076地塊2-3地塊	龍光工程建設有限公司	廣西隆欣建設監理有限公司	塔式起重機	上海雄毅建筑機械有限公司	上海雄毅建筑機械有限公司	塔吊安裝方案無監理簽字確認；塔吊無產品標牌；回轉限位器失效；重量限制器失效；變幅小車運行擺動大、不平穩；設備未在規定時間內辦理使用備案。
10	桂林市靈川縣襲匯國際文化世界項目	桂林市金輝建設發展有限公司	桂林市建設監理公司	塔式起重機	桂林市大貴機電科技發展有限公司	桂林市大貴機電科技發展有限公司	起升高度限位器失效；鋼絲繩未上油保養，銹蝕嚴重；標準節連接螺栓多處松動；基礎積水嚴重；未在規定時間內辦理使用備案。
11	桂林市靈川縣紫東新城1~3#樓及地下室	廣西眾泰建設工程發展有限公司	桂林市建業建設監理有限公司	塔式起重機	桂林龍氏建筑設備租賃有限公司	桂林龍氏建筑設備租賃有限公司	租賃單位與設備產權單位不一致；起升高度限制器失效；標準節連接螺栓多處松動；未編制外電防護方案及防碰撞方案；未取得檢測報告即辦理驗收手續。
12	來賓市西小學建設項目工程	廣西壯族自治區冶金建設公司	柳州大地工程監理有限責任公司	塔式起重機	柳州環鑫機械租賃有限公司	廣西泰廣建筑機械租賃有限公司	回轉限位器失效；部分標準節螺栓使用非高強度螺栓；小車滑輪破損且磨損嚴重；安裝方案未報審，未進行安裝告知及使用備案。
13	來賓市裕達金碧天譽A區1~4#及地下室和C區1~3#樓及地下室	廣西裕達工程有限公司	廣東廣信建筑工程監理有限公司	塔式起重機	廣西星輝建筑安裝有限責任公司	南寧市宇升建筑起重設備安裝工程有限責任公司	塔機機身未懸掛產品出廠銘牌；回轉限位器缺失；部分標準節螺栓長度過短；配重缺少一塊；平衡臂護欄夾板缺失。
14	柳州市柳東新區聯發濱江一期（E地塊）39#樓及地下室	廣西眾泰建設工程發展有限公司	合誠工程咨詢集團股份有限公司	塔式起重機	廣西南寧達之遠機械設備有限公司	廣西南寧達之遠機械設備有限公司	小車行程限位器失效；力矩限制器偏大；起重鋼絲繩固定繩卡數量不足；附著穿墻螺栓松動，連墻件位移松動。
15	柳州市柳東新區森林花園10#樓及地下室	廣東騰越建筑工程有限公司	廣西廣廈工程建設咨詢管理集團有限公司	塔式起重機	柳州盈通建筑設備租賃有限公司	廣西福勝海起重設備安裝工程有限公司	標準節連接螺栓長度過短；回轉電機減速機漏油；未提供多塔吊作業施工方案；基礎驗收表驗收時間與基礎試塊強度報告出具日期不符。
15	柳州市柳東新區森林花園10#樓及地下室	廣東騰越建筑工程有限公司	廣西廣廈工程建設咨詢管理集團有限公司	施工升降機	廣西雙建建筑設備安裝有限公司	廣西福勝海起重設備安裝工程有限公司	左籠減速機漏油；部分標準節連接螺栓長度過短；基礎驗收表驗收時間與基礎試塊強度報告出具日期不符。
16	柳州市機車車輛廠生活區A地塊13~16#樓	廣西寧鐵建筑總公司	廣西恒大項目管理有限公司	塔式起重機	柳州市厚恒元既電設備有限公司	廣西金鑄利機械設備有限公司	回轉限位器失效；起重量限制器失效；準節輔助支撐桿斷裂；部分標準節螺栓松動；小車鋼絲繩未使用夾板固定且繩卡方向錯誤。
17	柳州市楊柳郡柳園5~7#樓及地下室	江蘇省華建建設股份有限公司	浙江明康工程咨詢有限公司	塔式起重機	廣西西江租賃服務有限公司	南寧市宇升建筑起重設備安裝工程有限責任公司	小車行程限位器失效；起重鋼絲繩跳槽；現場載重力矩實驗時發生溜鉤事故。
18	河池市宜州區金喜領秀華城19~21#樓及地下車庫	廣西北流市建筑工程公司	廣西河池方正工程建設監理有限公司	塔式起重機	柳州市魚峰區龍飚機械設備租賃服務部	廣西泰廣建筑機械租賃有限公司	附著現場安裝角度、桿件長度與安裝方案不符，現場連接方式為焊接，且附著連接桿局部有人為損壞現象；起升機構減速機漏油；基礎聯合驗收表簽署時間與基礎試塊報告出具日期不符。
19	河池市亨澤瀚宮住宅小區1~3#	福建省永泰建筑工程公司	廣西昊建工程咨詢管理有限公司	塔式起重機	廣西南寧市良仕建筑機械有限責任公司	廣西高達建筑機械設備租賃有限公司	起重量限制器失效；回轉限位器失效；小車防斷繩保護裝置塑性變形且人為捆綁失效；附著現場安裝角度、桿件長度與安裝方案不符；未制定多塔作業防碰撞專項方案。
20	河池市銀海大廈	廣西恒冠建設集團有限公司	廣西建通工程監理有限責任公司	塔式起重機	廣西萬達機械租賃有限公司	廣西萬達機械租賃有限公司	回轉限位器失效；平衡臂護欄夾板缺失；起重鋼絲繩斷股嚴重；現場塔吊作業范圍覆蓋高壓線，未提供專項防護方案。
21	河池市碧桂園二期6~8#、10#、11#、34#、36~38#樓	湖南干杉建筑工程有限公司	廣西建榮工程項目管理有限公司	塔式起重機	廣西全興機械設備租賃有限公司	廣西興全投資有限責任公司	回轉限位器失效；平衡臂護欄夾板缺失；吊鉤防脫鉤裝置失效；部分標準節螺栓松動；基礎積水嚴重；基礎聯合驗收表簽署時間與基礎試塊強度報告出具日期不符。

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