關于2019年全區住宅工程質量逐套驗收

專項調研情況的通報

各市、縣（區）工程質量監督機構：

為掌握我區住宅工程質量逐套驗收制度的實施情況，督促和指導各地開展住宅工程質量用戶滿意度四年提升行動，2019年2月26日～3月8日，我站組織開展了住宅工程逐套驗收專項調研，現將調研情況通報如下：

一、總體概況

調研組共對14市32縣（區）的65個住宅工程進行了實地勘查，建議當地住建主管部門對59個工程發出整改通知書，占調研工程總數的90.8%。從調研情況看，受檢地區均實施了住宅工程質量逐套驗收制度，但部分住宅工程質量逐套驗收存在驗收數據與實際情況偏差較大、無測量基準線或基準線錯誤、驗收資料代簽現象。

二、具體情況

（一） 逐套驗收組織情況。大部分工程的建設單位在竣工驗

收前組織了住宅工程質量逐套驗收，但部分建設單位在房屋交付使用時，未將《住宅工程質量逐套驗收表》同時交予住戶；部分項目未在主體結構竣工前制定逐套驗收方案，或逐套驗收方案無針對性，或驗收未按逐套驗收方案進行；部分建設單位未履行逐套驗收組織職責，而是交由施工單位編造驗收數據，如中國建筑第五工程局有限公司施工的隆林各族自治縣易地扶貧搬遷城西安置點項目，已有經監理單位確認合格的完整的逐套驗收資料，但住宅工程套內無逐套驗收彈線痕跡。

（二） 逐套驗收數據上傳情況。調研的65個工程中，有27個未按要求在廣西建設工程質量安全監督管理信息系統錄入逐套驗收數據，占調研工程總數的41.5%。

（三） 逐套驗收資料抽查情況。調研工程均按《關于修訂住

宅工程質量逐套驗收表格的通知》（桂建質安監〔2016〕5號）要求使用修訂了的逐套驗收表格；部分工程存在逐套驗收表格內容填寫和簽章不規范、驗收日期填寫不全的現象；部分工程未能提供樓地面質量逐套驗收記錄；部分工程的逐套驗收資料與現場實際不符，如南寧市同恩建筑安裝工程有限責任公司施工的柳州市鑫埔•嘉福新城6號樓，戶內未安裝開關、插座、衛生潔具、水龍頭，但是逐套驗收資料中有上述安裝項目的驗收記錄，并且均評定為合格。

（四） 逐套驗收現場抽查情況。

1. 控制點、線標識。大部分工程能夠按照逐套驗收要求在套內標識測量控制點、線，但未能按要求標識暗埋水電管線的走向；少數工程未標識房間測量線和測量點，如廣西建工集團第一建筑工程有限責任公司施工的貴港市港城棚戶區改造項目（12#、13#、15#、16#樓），已有房間逐套驗收資料，但大部分房間未標識測量線和測量點。

2. 逐套驗收數據。大部分工程能夠認真組織逐套驗收，驗收數據與調研組抽查的數據雖有偏差但處于正常測量誤差范圍內；少數住宅工程現場復測數據與提供的逐套驗收資料所記錄的數據偏差較大，被認定為虛假數據，逐套驗收資料涉嫌造假，如廣西城中建筑工程有限責任公司施工的武宣縣錢江美域2#樓。

3. 電氣工程。部分工程戶內開關箱構造不合理，保護零線、接地導線匯流的尺寸、孔洞數和箱體尺寸不符合設計要求；隨意改變住戶開關箱電源線的線徑，特別是保護接地導線線徑小于相線、零線線徑；住戶開關箱僅安裝總開關，無其他電氣元器件，保護零線、接地導線絞接。

4. 管道和設備安裝。少數工程供水管材材質與圖紙設計不符；管道支架間距不符合設計和規范要求；水表、閥門、管徑不符合圖紙設計要求；無生活給水系統管道的檢測合格報告和沖洗、消毒記錄。

三、處理情況

工程所在地住房城鄉建設主管部門根據調研組反饋的意見，向存在問題的工程發出了書面整改通知書，責令責任單位限期落實整改。本次調研發現質量逐套驗收弄虛作假、未開展或不認真開展住宅工程質量逐套驗收工作的15個住宅工程名單及主要存在問題詳見附件。

四、下一步工作建議

（一）加強對住宅工程逐套驗收工作的督查。各地要加強對住宅工程逐套驗收工作的監督抽查，并通過實測實量對比方式檢查逐套驗收數據的真實性，對發現住宅工程質量逐套驗收數據計算錯誤、驗收數據偏差大或虛假驗收的要及時予以糾正，督促責任單位重新進行逐套驗收，并對其采取通報批評、約談等措施，確保住宅工程質量逐套驗收工作全面落實。

（二）加強逐套驗收數據填報和資料管理。各地要進一步加強對住宅工程逐套驗收數據填報、資料歸檔、交付等工作的監管力度，要求施工單位將逐套驗收數據完整上傳至逐套驗收報送系統；要求建設單位在房屋交付使用時，將逐套驗收組按套出具的《住宅工程質量逐套驗收表》同時交予住戶，切實保障廣大住戶的權益。

（三）督促企業落實主體責任。針對此次調研發現較多工程存在驗收時未完成設計要求的施工內容、鋁合金窗型材和玻璃種類與設計不符、驗收數據造假等不良行為，各地監督機構應將在住宅工程質量逐套驗收中有弄虛作假行為的建設單位和施工單位列為重點監督對象，加大對此類建設單位開發建設的或施工單位承建的在建工程的監督抽查力度。

（四）全面開展住宅工程質量逐套驗收評價。各地工程質量安全監督機構要根據《廣西壯族自治區建筑施工總承包企業現場質量安全管理評價辦法（試行）》（桂建發〔2018〕13號）的規定，在所有住宅工程的竣工驗收監督過程中，對住宅工程按規定開展逐套驗收情況、逐套驗收資料與現場實際相符性情況、住宅工程質量逐套驗收數據報送情況等3項逐套驗收評價項目進行評價。

附件：未開展或不認真開展住宅工程質量逐套驗收的工程名單.doc

廣西壯族自治區建設工程質量安全監督總站

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